受縣人民政府委托，向大會(huì)書(shū)面報(bào)告2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議。

一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2023年，全縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及省、市、縣和上級(jí)財(cái)政部門(mén)決策部署，圍繞縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總要求，努力克服減收增支壓力，全力化解財(cái)政收支矛盾，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，有力實(shí)現(xiàn)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）公共財(cái)政預(yù)算

2023年，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成530966萬(wàn)元，比上年436357萬(wàn)元增加94609萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.7%。

——分級(jí)次完成情況：

1、上劃中央收入完成120519萬(wàn)元，比上年84120萬(wàn)元增收36399萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.3%。

2、地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成410447萬(wàn)元，比上年352237萬(wàn)元增收58210萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.5%。其中：稅收收入完成196287萬(wàn)元，比上年141299萬(wàn)元增長(zhǎng)38.9%；非稅收入完成214159萬(wàn)元，比上年210937萬(wàn)元增長(zhǎng)1.5%；稅占比為47.8%。

3、全縣公共財(cái)政支出完成884985萬(wàn)元，比上年770940萬(wàn)元增支114045萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.8%。

按功能分類：

一般公共服務(wù)支出99649萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.6%；

公共安全支出29011萬(wàn)元，比上年下降3.6%；

教育支出187567萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.2%；

科學(xué)技術(shù)支出23594萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)84.1%；

文化旅游體育與傳媒支出10363萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.8%；

社會(huì)保障和就業(yè)支出96223萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.4%；

衛(wèi)生健康支出59337萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.9%；

節(jié)能環(huán)保支出41856萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)68.7%；

城鄉(xiāng)社區(qū)支出65552萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)141.4%；

農(nóng)林水支出162288萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5%；

交通運(yùn)輸支出48107萬(wàn)元，比上年下降22.9%；

資源勘探工業(yè)信息等支出6419萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.4%；

商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出926萬(wàn)元，比上年下降21.7%；

自然資源海洋氣象等支出20059萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.8%；

住房保障支出7666萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25.3%；

糧油物資儲(chǔ)備支出4256萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.3%；

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出7556萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11%；

其他支出321萬(wàn)元，比上年下降11.5%；

債務(wù)付息支出14136萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.5%；

債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出99萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)43%；

4、收支平衡情況

2023年公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力來(lái)源1126007萬(wàn)元，其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入410447萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入456451萬(wàn)元、調(diào)入資金14757萬(wàn)元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)148115萬(wàn)元、地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入96237萬(wàn)元；2023年公共財(cái)政預(yù)算總支出1126007萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出884985萬(wàn)元、線下債務(wù)還本支出74760萬(wàn)元、上解支出45557萬(wàn)元、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8519萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出112186萬(wàn)元。收支相抵，基本平衡。

（二）政府性基金預(yù)算

2023年政府性基金預(yù)算收入完成222668萬(wàn)元，比上年210140萬(wàn)元增加12528萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%；2023年政府性基金預(yù)算支出完成394633萬(wàn)元，比上年313888萬(wàn)元增加80745萬(wàn)元增長(zhǎng)25.7%。

收支平衡情況：2023年政府性基金預(yù)算財(cái)力來(lái)源496087萬(wàn)元，其中：本級(jí)收入222668萬(wàn)元、當(dāng)年轉(zhuǎn)移支付收入10535萬(wàn)元、調(diào)入資金7569萬(wàn)元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金33872萬(wàn)元、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入221443萬(wàn)元；2023年政府性基金預(yù)算總支出496087萬(wàn)元，其中：政府性基金支出394633萬(wàn)元、線下債務(wù)還本支出65153萬(wàn)元、調(diào)出資金2198萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出34103萬(wàn)元。收支相抵，基本平衡。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成23310萬(wàn)元，比上年52116萬(wàn)元減少28806萬(wàn)，下降55.3%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成20640萬(wàn)元，比上年33202萬(wàn)元減少12562萬(wàn)元，下降37.8%。

收支平衡情況：2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)力來(lái)源23705萬(wàn)元；2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出23705萬(wàn)元，其中：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出20640萬(wàn)元、調(diào)出資金3059萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6萬(wàn)元。收支相抵，基本平衡。

（四）社會(huì)保障基金預(yù)算

1、收入完成。2023年社?；痤A(yù)算收入完成336549萬(wàn)元（不含企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌)，比上年292442萬(wàn)元增收44107萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.1%。按險(xiǎn)種分：

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成41118萬(wàn)元，比上年27346萬(wàn)元增收13772萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.3%。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成70666萬(wàn)元，比上年61741萬(wàn)元增收8925萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.4%。

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)完成63381萬(wàn)元，比上年30279萬(wàn)元增收33102萬(wàn)元，增長(zhǎng)109.3%。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)完成155140萬(wàn)元，比上年167539萬(wàn)元減收12399萬(wàn)元，下降7.4%。

工傷保險(xiǎn)完成3676萬(wàn)元，比上年2906元增收770萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.5%。

失業(yè)保險(xiǎn)完成2568萬(wàn)元，比上年2631萬(wàn)元減收63萬(wàn)元，下降2.4%。

2、支出完成。2023年社保基金預(yù)算總支出完成324701萬(wàn)元（不含企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌)，比上年267364萬(wàn)元增支57337萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.4%。按險(xiǎn)種分：

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出完成22573萬(wàn)元，比上年18967萬(wàn)元增支3606萬(wàn)元，增長(zhǎng)19%。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出完成74894萬(wàn)元，比上年61230萬(wàn)元增支13664萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.3%。

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出完成65248萬(wàn)元，比上年26785萬(wàn)元增支38463萬(wàn)元，增長(zhǎng)143.5%。

居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出完成155408萬(wàn)元，比上年156781減支1373萬(wàn)元，下降0.8%。

工傷保險(xiǎn)支出完成3931萬(wàn)元，比上年2728萬(wàn)元增支1203萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.6%。

失業(yè)保險(xiǎn)支出完成2647萬(wàn)元，比上年873萬(wàn)元增支1774萬(wàn)元，增長(zhǎng)203.2%。

３、收支結(jié)余情況。2023年本年收支結(jié)余11848萬(wàn)元，滾存結(jié)余113788萬(wàn)元，按險(xiǎn)種分：

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金：當(dāng)年收支結(jié)余18546萬(wàn)元，滾存結(jié)余111734萬(wàn)元；

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金：當(dāng)年收支結(jié)余-4227萬(wàn)元，滾存結(jié)余-72091萬(wàn)元；

職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金：當(dāng)年收支結(jié)余-1868萬(wàn)元，滾存結(jié)余34158萬(wàn)元；

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金：當(dāng)年收支結(jié)余-268萬(wàn)元，滾存結(jié)余34958萬(wàn)元；

工傷保險(xiǎn)基金：當(dāng)年收支結(jié)余-255萬(wàn)元，滾存結(jié)余160萬(wàn)元；

失業(yè)保險(xiǎn)基金：當(dāng)年收支結(jié)余-79萬(wàn)元，滾存結(jié)余4869。

（五）政府債務(wù)限額、余額及債券資金情況

2022年末，我縣政府債務(wù)限額875502萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額449580萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額425922萬(wàn)元。2023年，省下達(dá)我縣新增債務(wù)限額155545萬(wàn)元，年末債務(wù)1031047萬(wàn)元，其中：新增一般債務(wù)限額654萬(wàn)元，年末一般債務(wù)限額450234萬(wàn)元；新增專項(xiàng)債務(wù)限額154891萬(wàn)元，年末專項(xiàng)債務(wù)限額580813萬(wàn)元。

2022年末，我縣地方政府債務(wù)余額852642萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)余額428119萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)余額424523萬(wàn)元。2023年，當(dāng)年增加317680萬(wàn)元，債務(wù)還本139913萬(wàn)元，期末債務(wù)余額1030409萬(wàn)元。具體情況：

一般債務(wù)情況：一般債務(wù)年初余額428119萬(wàn)元，當(dāng)年新增省轉(zhuǎn)貸一般債券96237萬(wàn)元（其中：新增債券46278萬(wàn)元，再融資債券49959萬(wàn)元），當(dāng)年一般債券還本74760萬(wàn)元（其中：自有資金還本24801萬(wàn)元，再融資還本49959萬(wàn)元），年末一般債務(wù)余額449596萬(wàn)元。

專項(xiàng)債務(wù)情況：專項(xiàng)債務(wù)年初余額424523萬(wàn)元，當(dāng)年新增省轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)債券221443萬(wàn)元（其中：新增債券201190萬(wàn)元，再融資債券20253萬(wàn)元），當(dāng)年專項(xiàng)債券還本65153萬(wàn)元（其中：自有資金還本44900萬(wàn)元，再融資債券還本20253萬(wàn)元），年末專項(xiàng)債務(wù)余額580813萬(wàn)元。

2023年，財(cái)政部門(mén)主要做了以下工作：

1.抓收入、保支出，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。一是聚力組織收入，保持收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，依法依規(guī)組織財(cái)政收入做大增量，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌盤(pán)活存量，積極研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握變量，為完成年初預(yù)期任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。按照省廳公布的最新數(shù)據(jù)（12月初），我縣一般公共預(yù)算收入完成總量在全省29個(gè)三類縣市區(qū)中排名第1，在全省79個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)考核縣市中排名第5。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三?！钡拙€。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、有保有壓的原則，從嚴(yán)從緊預(yù)算，大力壓減各項(xiàng)非剛性支出，集中財(cái)力保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)以及保重點(diǎn)項(xiàng)目。2023年初地標(biāo)“三?！保ê瑖?guó)標(biāo)）預(yù)算支出507385萬(wàn)元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出56%，其中?；久裆?66220萬(wàn)元、保工資211917萬(wàn)元、保運(yùn)轉(zhuǎn)29248萬(wàn)元。全年“三保”支出實(shí)現(xiàn)足額保障。直達(dá)資金支出進(jìn)度95.5%，在全省排名前二十。三是增強(qiáng)預(yù)算約束，強(qiáng)化資金安排管理。進(jìn)一步實(shí)施全方位、全覆蓋、全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，完善績(jī)效指標(biāo)體系，運(yùn)用第三方專業(yè)績(jī)效機(jī)構(gòu)，提高項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大審議批準(zhǔn)的年度預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出，嚴(yán)格項(xiàng)目支出績(jī)效管理，堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出”。

2.提服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是積極落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。2023年落實(shí)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)政策減免稅費(fèi)合計(jì)35763.83萬(wàn)元,約為當(dāng)年稅收總量的11.2%,其中2023新增減稅降費(fèi)25778.74萬(wàn)元，留抵退稅10067.62萬(wàn)元。有力推動(dòng)了各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化招商引資政策兌現(xiàn)和落實(shí)，累計(jì)撥付招商引資優(yōu)惠政策資金6860.76萬(wàn)元，惠及企業(yè)38家。大力推行惠企政策“直達(dá)快享”工作改革，累計(jì)撥付惠企政策資金2836.26萬(wàn)元，惠及企業(yè)676家。建立縣級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困基金，為全縣中小企業(yè)提供應(yīng)急循環(huán)周轉(zhuǎn)資金136次74447.8萬(wàn)元，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策，面向中小企業(yè)采購(gòu)金額比例85.98%，居全市第一?！罢少J”規(guī)模38431萬(wàn)元，居全省第一。三是全力做好投融資和PPP項(xiàng)目推進(jìn)工作。2023年縣三家平臺(tái)公司完成投資償債698600萬(wàn)元，占全年計(jì)劃790000萬(wàn)元的88.43%；完成融資941892萬(wàn)元，占全年目標(biāo)790000萬(wàn)元的119.23%。已入庫(kù)實(shí)施PPP項(xiàng)目3個(gè)，總投資189400萬(wàn)元，暫緩?fù)七M(jìn)的PPP項(xiàng)目1個(gè)。四是積極向上爭(zhēng)取政策資金支持。搶抓積極財(cái)政政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，積極與省財(cái)政廳溝通對(duì)接，與發(fā)改部門(mén)協(xié)同做好“三爭(zhēng)”工作任務(wù)。2023年向上爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、地方政府債券資金等共計(jì)773552萬(wàn)元，同比增加180051萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.3%。其中債券資金爭(zhēng)取到317680萬(wàn)元（含調(diào)整用于化解存量債務(wù)的新增專項(xiàng)債券106590萬(wàn)元），占全年任務(wù)的147.8%，相比去年實(shí)績(jī)195411萬(wàn)元，超出62.6個(gè)百分點(diǎn)。五是大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展。為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金6800萬(wàn)元、高新技術(shù)和科技創(chuàng)新資金3000萬(wàn)元用于支持培育縣內(nèi)骨干稅源企業(yè)。

3.惠民生、促和諧，全力提升基本公共服務(wù)能力。一是大力支持教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。確保教育支出“兩個(gè)只增不減”的政策落實(shí)，全年教育支出187567萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%，有力保障了教師的收入水平不低于公務(wù)員水平。提高公辦幼兒園和普惠性幼兒園在園幼兒“兩個(gè)占比”，有效控制了“大校額”和“大班額”現(xiàn)象。二是全面落實(shí)社會(huì)保障政策和就業(yè)扶持。全年三項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出301213萬(wàn)元，確保了17萬(wàn)名退休人員工資社會(huì)化發(fā)放；醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出106484萬(wàn)元，確保了參保5.7萬(wàn)城鎮(zhèn)職工、77.57萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和救助需求；城鄉(xiāng)低保和特困對(duì)象生活補(bǔ)助、“殘疾人”兩項(xiàng)補(bǔ)貼支出23380萬(wàn)元，保障了4.4萬(wàn)名享受對(duì)象的基本生活；基本公衛(wèi)、重大疾病、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“零差價(jià)”補(bǔ)助、收支差額補(bǔ)助支出17280萬(wàn)元，確保了全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全年就業(yè)支出5604萬(wàn)元，新增就業(yè)6800人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2700人，新增創(chuàng)業(yè)目標(biāo)900人，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1450人。三是扎實(shí)推進(jìn)保障提標(biāo)工作。2023年城鄉(xiāng)低保、特困戶分別提標(biāo)25元、30元、50元，新增預(yù)算1600萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老每人提標(biāo)5元，達(dá)到135元，新增預(yù)算613.5萬(wàn)元，做到了“應(yīng)保盡保”。四是有力推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全年文化旅游體育與傳媒支出10363萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.8%。其中投入2000萬(wàn)元用于加強(qiáng)全縣國(guó)保、省保文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承發(fā)展；投入4520萬(wàn)元用于完善財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)公開(kāi)文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；投入1450萬(wàn)元用于健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，實(shí)施重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持開(kāi)展《我愛(ài)湖北·惠游陽(yáng)新?湖北省大學(xué)生文旅實(shí)踐創(chuàng)意大賽》、2023年“中國(guó)旅游日”黃石主題活動(dòng)暨陽(yáng)新布貼文化展示活動(dòng)、陽(yáng)新蓮花湖湖北省龍舟公開(kāi)賽（黃石陽(yáng)新站）、“暢游詩(shī)畫(huà)陽(yáng)新-感受非遺魅力”文化旅游短視頻大賽，組織國(guó)家級(jí)非遺陽(yáng)新布貼、陽(yáng)新采茶戲、非遺類文創(chuàng)產(chǎn)品參加“大地歡歌”全國(guó)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)年啟動(dòng)儀式，打造亮麗文旅名片，助力全縣文旅行業(yè)疫后重振發(fā)展。

4.爭(zhēng)政策、抓落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金52240萬(wàn)元、爭(zhēng)取上級(jí)資金50153萬(wàn)元用于支持我縣三農(nóng)工作；本級(jí)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5500萬(wàn)元、美好環(huán)境與幸福生活共同締造獎(jiǎng)補(bǔ)資金4360萬(wàn)元用于推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興。二是及時(shí)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，保障農(nóng)民利益。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金6451.22萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶152375戶；發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼430.22萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶48676戶；發(fā)放稻谷補(bǔ)貼資金1766.65萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶53762戶；發(fā)放2022年度棉花補(bǔ)貼資金798.8萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶12258戶。三是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村和美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)。我縣2021年度6個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村2023年順利通過(guò)省、市驗(yàn)收，其中4個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村獲得2021年度美麗鄉(xiāng)村典型示范村，獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元。2023年度和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村6個(gè)（含1個(gè)紅色村莊），總投入5882.18萬(wàn)元，已全面完成年初規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。兩鎮(zhèn)七村美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，已累計(jì)投入15069.7萬(wàn)元。四是積極開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。爭(zhēng)取農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2154萬(wàn)元，統(tǒng)籌整合資金697.9萬(wàn)元，涵蓋20個(gè)鎮(zhèn)區(qū)182個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，惠及群眾482314人，人居環(huán)境得到有效改善。

5.強(qiáng)管理、促改革，全力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是大力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，全面落實(shí)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度。推動(dòng)民爆公司混合所有制改革，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)，提升信用評(píng)級(jí)，成功創(chuàng)建縣交建公司AA信用。推進(jìn)全縣國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域和縣出資企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。全面啟動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查，優(yōu)化、壯大縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)配置。二是積推進(jìn)政府采購(gòu)和投資評(píng)審改革。落實(shí)政府采購(gòu)計(jì)劃，編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，加大政府采購(gòu)力度。全年采購(gòu)總預(yù)算272794萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.64%；累計(jì)采購(gòu)金額217791萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.1%，節(jié)約率20.16%。加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，提高財(cái)政資金使用效益，全年完成本級(jí)財(cái)政資金評(píng)審項(xiàng)目180項(xiàng)，送審金額399769萬(wàn)元，預(yù)估審減率達(dá)8%。三是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理和項(xiàng)目資金自評(píng)工作。大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)，2023年申報(bào)審核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1205個(gè)，金額370469.05萬(wàn)元，審減金額1431.87萬(wàn)元。接受2022年本級(jí)自評(píng)項(xiàng)目521個(gè)，金額93859.47萬(wàn)元。委托第三方對(duì)我縣2022年度部門(mén)整體支出和部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及評(píng)價(jià)金額140676.95萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)政評(píng)價(jià)，各單位對(duì)標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行整改，強(qiáng)化了預(yù)算單位主體責(zé)任意識(shí)，有力提升了全縣預(yù)算績(jī)效管理水平。四是著力化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2023年末我縣隱性債務(wù)余額881077.9萬(wàn)元，化解完成129069.97萬(wàn)元，占全年100743.02萬(wàn)元計(jì)劃128.18%。

6.嚴(yán)監(jiān)管、提效能，全力保障財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。一是積極開(kāi)展財(cái)會(huì)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。對(duì)27家預(yù)算單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查，查出問(wèn)題11個(gè)，涉及金額1558.26萬(wàn)元，并督促限時(shí)完成了全面整改。開(kāi)展個(gè)人借款專項(xiàng)清理，全縣單位個(gè)人應(yīng)收欠款2793.77萬(wàn)元，清理回收個(gè)人欠款373.21萬(wàn)元。開(kāi)展陽(yáng)新縣2022年度預(yù)決算公開(kāi)情況專項(xiàng)檢查，自查結(jié)果良好，預(yù)決算公開(kāi)時(shí)間及時(shí)、內(nèi)容完整，無(wú)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)現(xiàn)象。對(duì)7家單位進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，查出16個(gè)方面的問(wèn)題，涉及金額637.31萬(wàn)元，被查單位如期按要求完成整改。常態(tài)化開(kāi)展元旦、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)期間紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。二是積極開(kāi)展農(nóng)村集體資源發(fā)包和小型工程項(xiàng)目管理違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)治理。全縣19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)參與自查自糾人數(shù)共計(jì)1794人（含村社區(qū)），核查資源發(fā)包數(shù)965個(gè)，小型工程4007個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題273個(gè)，追繳資金增加集體收入62.35萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展國(guó)有“三資”清理盤(pán)活工作。開(kāi)展國(guó)有“三資”清理盤(pán)活工作，堅(jiān)持條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)同的工作格局，分類制定國(guó)有“三資”領(lǐng)域工作方案和盤(pán)活計(jì)劃，全面精準(zhǔn)清查政府擁有、管控的國(guó)有“三資”情況。梳理清查全縣140個(gè)實(shí)有資金賬戶及資金情況，實(shí)現(xiàn)賬戶統(tǒng)一歸口管理，盤(pán)活存量資金，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。清理摸底全縣198家行政事業(yè)單位和6家國(guó)有企業(yè)（含長(zhǎng)信資產(chǎn)）的資產(chǎn)情況，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，盤(pán)活利用低效、閑置資產(chǎn)，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。清查摸排全縣土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、水權(quán)等自然資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)，加大閑置土地處置力度，提升土地利用效益，以我縣節(jié)約集約示范縣（礦山類）為契機(jī)，加速礦權(quán)設(shè)置與投放，優(yōu)化鏈長(zhǎng)服務(wù)，深挖潛力資源，2023年陽(yáng)新網(wǎng)湖水域特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，創(chuàng)收18700萬(wàn)元。

總的來(lái)看，2023年預(yù)算執(zhí)行情況較好，財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)取得新進(jìn)展，這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算管理工作還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是財(cái)政運(yùn)行壓力加大。2023年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)，但不確定性的持續(xù)存在，供給沖擊、需求減弱、預(yù)期減弱的“三重壓力”極易轉(zhuǎn)化為財(cái)政減收增支因素，給財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)極大壓力。二是稅收收入增長(zhǎng)乏力。受經(jīng)濟(jì)下行影響，企業(yè)發(fā)展困難，部分企業(yè)處于爬坡過(guò)坎階段，國(guó)家為此出臺(tái)系列穩(wěn)企惠企政策，我縣主體稅種大幅減收、重點(diǎn)稅源減收嚴(yán)重，未來(lái)稅收收入壓力將持續(xù)存在。三是債務(wù)還款壓力沉重。我縣債務(wù)進(jìn)入還本付息高峰期，未來(lái)五年限額內(nèi)法定債務(wù)還本付息高達(dá)561536萬(wàn)元，化債計(jì)劃落實(shí)難度大。針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、2024年財(cái)政預(yù)算草案

2024年預(yù)算草案編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作總基調(diào)，緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，深化預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資源配置，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康安全發(fā)展。

（一）公共財(cái)政預(yù)算

1、收入預(yù)算

2024年公共財(cái)政預(yù)算收入566600萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6.7%。其中：稅收收入332400萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5%；非稅收入234200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.4%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入435000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6%。其中：稅收收入200800萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.3%；非稅收入234200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.4%。

2、支出預(yù)算

2024年公共財(cái)政預(yù)算總支出1075687萬(wàn)元，比上年下降4.5%。其中：公共預(yù)算支出892105萬(wàn)元（本級(jí)支出563657萬(wàn)元、省級(jí)專項(xiàng)支出196262萬(wàn)元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出92186萬(wàn)元、新增一般債券轉(zhuǎn)貸支出40000萬(wàn)元），上解支出51108萬(wàn)元，線下債務(wù)還本支出32474萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)2025年支出100000萬(wàn)元。

3、收支平衡

2024年地方公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力來(lái)源1075700萬(wàn)元，其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入435000萬(wàn)元、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付138403萬(wàn)元、項(xiàng)目性轉(zhuǎn)移支付276262萬(wàn)元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)112186萬(wàn)元、新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入40000萬(wàn)元、調(diào)入資金58000萬(wàn)元、一般再融資債券轉(zhuǎn)貸收入15849萬(wàn)元；2024年公共財(cái)政預(yù)算總支出1075687萬(wàn)元。收支相抵，基本平衡。

（二）政府性基金預(yù)算

1、收入預(yù)算

2024年本級(jí)政府性基金收入203100萬(wàn)元，比上年下降8.8%。其中：土地出讓收入200000萬(wàn)元、城市配套費(fèi)收入1300萬(wàn)元、污水處理費(fèi)收入1800萬(wàn)元。

2、支出預(yù)算

2024年政府性基金預(yù)算總支出389865萬(wàn)元，比上年下降1.2%。其中：政府性基金支出300250萬(wàn)元、線下債務(wù)還本支出89615萬(wàn)元。

3、收支平衡

2024年政府性基金預(yù)算財(cái)力來(lái)源389865萬(wàn)元，其中：本級(jí)政府基金預(yù)算收入203100萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移性收入8000萬(wàn)元、調(diào)入資金41500萬(wàn)元、新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入80000萬(wàn)元、再融資債券轉(zhuǎn)貸收入57265萬(wàn)元；2024年政府性基金預(yù)算總支出389865萬(wàn)元。收支相抵，基本平衡。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

1、收入預(yù)算。2024年國(guó)有資本預(yù)算收入40450萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)73.5%。其中：利潤(rùn)收入400萬(wàn)元、股利股息收入50萬(wàn)元、其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入40000萬(wàn)元。

2、支出預(yù)算。2024年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出40450萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)96%。其中：資本性支出10000萬(wàn)元、費(fèi)用性支出420萬(wàn)元、其他支出30萬(wàn)元、調(diào)出到公共財(cái)政預(yù)算30000萬(wàn)元。

3、收支平衡。2024年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入40450萬(wàn)元；2024年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出40450萬(wàn)元。收支相抵，基本平衡。

（四）社?；痤A(yù)算?

1、收入預(yù)算。2024年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入222957萬(wàn)元（不含企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌)，比上年增長(zhǎng)8.6%。按險(xiǎn)種分：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)36435萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)76284萬(wàn)元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)28627萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)78499萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)1407萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)1705萬(wàn)元。

2、支出預(yù)算。2024年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總支出210477萬(wàn)元（不含企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌)，比上年增長(zhǎng)9.5%。按險(xiǎn)種分：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出25365萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出76284萬(wàn)元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出26829萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出77872萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)支出3219萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)支出908萬(wàn)元。

3、收支平衡。2024年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入222957萬(wàn)元，2024年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出210477萬(wàn)元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余12479萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)11070萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)0萬(wàn)元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1797萬(wàn)元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)627萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)-1812萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)797萬(wàn)元。

（五）2024年政府債務(wù)預(yù)算

根據(jù)政府預(yù)算管理規(guī)范，年度政府債券全部納入財(cái)政預(yù)算管理，即一般債券納入一般公共財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)債券納入政府性基金預(yù)算管理。

2024年，新增債券轉(zhuǎn)貸收入預(yù)算120000萬(wàn)元，其中：新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入40000萬(wàn)元納入公共財(cái)政預(yù)算管理、新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入80000萬(wàn)元納入政府性基金預(yù)算管理；對(duì)應(yīng)新增債券資金項(xiàng)目支出預(yù)算120000萬(wàn)元，其中：新增一般債券資金項(xiàng)目支出40000萬(wàn)元納入公共財(cái)政預(yù)算管理、新增專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目支出80000萬(wàn)元納入政府性基金預(yù)算管理。

2024年，政府債務(wù)還本預(yù)算122089萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)還本32474萬(wàn)元（自主還本16625萬(wàn)元，再融資債券還本15849萬(wàn)元）；專項(xiàng)債務(wù)還本89615萬(wàn)元（自主還本32350萬(wàn)元，再融資債券還本57265萬(wàn)元）。

2024年，政府債務(wù)付息預(yù)算32600萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)付息14300萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)納入2024年公共財(cái)政預(yù)算支出；專項(xiàng)債務(wù)付息18300萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)納入2024年政府性基金預(yù)算支出。

（六）2024年財(cái)政工作重點(diǎn)

1.以更大力度平衡收支，開(kāi)啟財(cái)政平穩(wěn)發(fā)展新局面。2024年，我縣經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，企業(yè)發(fā)展依然困難，不能過(guò)高期望經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，面對(duì)增支減收壓力，財(cái)政部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以更大力度平衡收支，確保財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。一是組織收入要強(qiáng)化預(yù)期管理。完善財(cái)政收入分析通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格稅源普查質(zhì)量和成果運(yùn)用，加大收入征繳入庫(kù)管理，做到財(cái)政收入有質(zhì)量、可持續(xù)。二是財(cái)政支出要做到化零為整。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，大力壓減一般性支出，高效盤(pán)活財(cái)政存量資金，建立財(cái)政性資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)統(tǒng)籌使用機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事。三是非稅收入要拓寬來(lái)源渠道。深挖細(xì)研，尋找自身優(yōu)勢(shì)，拓寬非稅收入來(lái)源，在資源和礦權(quán)收益以及國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活上下功夫，形成收益，彌補(bǔ)收支缺口。

2.以更優(yōu)服務(wù)培植財(cái)源，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。2024年我縣繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化、數(shù)字化、融合化發(fā)展。財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)貫徹“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，大力培植地方財(cái)源，以更優(yōu)服務(wù)助力企業(yè)紓困解難，助力我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是以發(fā)揮職能為主線激活市場(chǎng)主體活力。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更良好、更安心的環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)更多金融活水流向小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域，大力打造政銀合作平臺(tái)，切實(shí)解決企業(yè)融資難融資貴難題。二是以減稅降費(fèi)為契機(jī)助力企業(yè)減負(fù)蓄能。把落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助企紓困發(fā)展的重要抓手，加強(qiáng)政策宣傳，積極開(kāi)展形式多樣的入企調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)難題，精準(zhǔn)助力企業(yè)發(fā)展。三是以向上爭(zhēng)取為抓手涵養(yǎng)地方發(fā)展后勁。創(chuàng)新工作思路，搶抓政策機(jī)遇，竭盡全力向上爭(zhēng)取支持，及時(shí)了解掌握政策動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)謀劃一批符合我縣發(fā)展實(shí)情和優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。四是以創(chuàng)新服務(wù)為突破加強(qiáng)投融資管理。按照現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，整合各類優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源，擴(kuò)展融資渠道和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，向建筑施工、交通運(yùn)輸、公共服務(wù)、工商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)三大平臺(tái)公司自身造血功能。

3.以更暖初心保障民生，打造人民群眾幸福新成色。落實(shí)好加力提效的積極財(cái)政政策，就是要運(yùn)用系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌方法，明確財(cái)政工作的保障重點(diǎn)和底線，在保持適當(dāng)支出強(qiáng)度的同時(shí)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的財(cái)力用在刀刃上，用政府的“緊日子”換人民群眾的“好日子”。一是積極落實(shí)社會(huì)保障政策。全力保障基本民生需求，硬化社會(huì)保障支出，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，完善地方財(cái)政養(yǎng)老保險(xiǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化困難群眾兜底保障。二是推動(dòng)教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)加大教育投入，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年遞增，推進(jìn)財(cái)政資金資助全覆蓋體系，實(shí)施教育資源下沉，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源平臺(tái)，優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)教育一體化、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是大力支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政保障力度，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，以更為豐富、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)惠及廣大人民群眾。

4.以更實(shí)舉措聚焦鄉(xiāng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。一是支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，加強(qiáng)我縣水產(chǎn)、畜牧、水果等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力解決我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌打造、產(chǎn)銷對(duì)接等關(guān)鍵領(lǐng)域存在的問(wèn)題。二是推動(dòng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”的發(fā)放、管理和使用，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)、安全發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興。盤(pán)活村級(jí)存量資產(chǎn)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)民集體資產(chǎn)股份收益分配落到實(shí)處。規(guī)范農(nóng)民合作社管理，提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

5.以更快步伐深化改革，開(kāi)創(chuàng)財(cái)政效能建設(shè)新篇章。習(xí)近平總書(shū)記指出“科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障”，為做好新時(shí)代財(cái)政工作指明了方向、提供了根本遵循。提升財(cái)政效能建設(shè)，就是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、突出集成創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，促進(jìn)財(cái)政工作提質(zhì)增效。一是全面提升預(yù)算管理水平。圍繞省財(cái)政廳2024年重點(diǎn)工作要求，聚焦我縣重大決策部署、法律法規(guī)執(zhí)行、預(yù)算管理改革、監(jiān)督檢查等工作，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向促整改，全面提升我縣預(yù)算編制的質(zhì)量和水平。二是加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。繼續(xù)鞏固國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)成效，乘勢(shì)而上實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革和混合所有制改革，積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)板塊，整合優(yōu)化公司業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)目標(biāo)。三是積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，繼續(xù)抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理，積極配合防范化解重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。四是全面加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》和省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》精神，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督全過(guò)程各方面，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)治理，加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，保障黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹有效落實(shí)。

各位代表，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。2024年財(cái)政工作將迎來(lái)新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)、新的困難，我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心和監(jiān)督下，縣財(cái)政部門(mén)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以時(shí)不我待的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁、久久為功的韌勁，全身心投入到財(cái)政改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，全力以赴完成年度預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，為我縣高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)、再立新功！