根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》的規(guī)定和中共陽新縣委印發(fā)的《陽新縣法治社會建設實施方案?(2021—2025 年)》、《法治陽新建設規(guī)劃(2021-2025 年)》、陽新縣人民政府印發(fā)的《陽新縣法治政府建設實施方案》的要求,富池鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實抓好法治政府建設各項工作。現(xiàn)將本鎮(zhèn)2024年度法治政府建設工作的主要情況報告如下:
一、基本情況
2024年,富池鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察湖北時的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作,不斷夯實法治基礎,扎實推進鄉(xiāng)域基層法治建設,切實提高運用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、民生保障、安全穩(wěn)定等各項工作中,為富池鎮(zhèn)各項目標任務的完成提供了有力的保障。
二、主要做法
(一)加強政務公開和政府信息公開
一是完善政務公開制度。設立政府信息公開受理點,配備專職工作人員負責信息公開工作。定期向鎮(zhèn)黨委政府匯報政府信息公開工作情況,發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。根據(jù)最新《中華人民共和國政府信息公開條例》,規(guī)范依申請公開的辦理流程,使受理標準更加明確、受理過程更加規(guī)范。
二是豐富政務公開方式。充分利用陽新政務服務網(wǎng)站主動公開政府信息、便民信息和政策解讀內(nèi)容,豐富政府信息公開的內(nèi)容,增強信息公開的知曉度。主動公開《政府工作報告》《政府信息公開年度報告》,及時公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關本部及下屬事業(yè)單位的部門預算、單位預算、部門決算、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。
三是提高政務公開質(zhì)量。按照市、縣信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、年度報告、保密審查、責任追究等制度。對擬公開的信息進行審查,堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則,穩(wěn)步推進政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學化。嚴格按照相關規(guī)定受理政府信息公開申請。答復率和答復及時率均達100%。
(二)強化組織領導,扎實推進基層法治建設
鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府、依法治鎮(zhèn)工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)班子成員為組員的依法治鎮(zhèn)工作領導小組。明確基層法治建設機構(gòu)和第一責任人的職責定位。落實鎮(zhèn)黨委政府工作部門的主要負責人,各村主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭抓好推進基層法治建設各項工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責任清單,從時間、內(nèi)容、人員上做實普法責任制。根據(jù)縣委關于推進法治建設的工作精神和任務清單要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《任務清單》,對基層法治建設過程中加強組織領導、建設機制制度、依法全面履職等方面制定了14項具體工作任務,逐一明確了責任單位。
(三)實化依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學法制度,實施述職述廉述法“三位一體”考核,把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入干部工作實績的重要內(nèi)容。加強綜合行政執(zhí)法中心等行政執(zhí)法隊伍的綜合法律知識培訓,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴格按照“三重一大”相關制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問,覆蓋行政復議、信訪維穩(wěn)、村調(diào)解等領域,建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機制。
(四)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境
一是建立法律顧問制度,完善基層法治隊伍建設。按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設要求,做好公共法律服務保障。
二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。完善法治陣地建設,依托黨群服務中心、新時代文明實踐站,開展專題實地法治宣傳活動9次。重點抓好青少年的法治教育,在轄區(qū)各中小學組織開展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌等為主題的普法進校園活動,累計開展校園普法活動12次。結(jié)合“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要時間節(jié)點,開展內(nèi)容豐富的宣傳活動共9次。貫徹落實“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動,每月面向“法律明白人”開展至少一次法治宣講活動,全鎮(zhèn)現(xiàn)已培育“法律明白人”51名,著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊伍,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進法治鄉(xiāng)村建設提供法治人才保障。
三是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。富池鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會依托鎮(zhèn)綜治中心和各村人民調(diào)解委員會,配置專職調(diào)解員2名,形成二級調(diào)解網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。設立科學排查體系,構(gòu)建“村民摸排,村域歸類,鎮(zhèn)級統(tǒng)籌”的三級排查網(wǎng)絡,實時更新矛盾風險管理臺賬,及時指派調(diào)解員進行主動調(diào)解。打造“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+法律明白人+法律顧問+駐村輔警”的復合型調(diào)解團隊,發(fā)揮團隊協(xié)同效應,形成聯(lián)動高效、責任共擔的調(diào)解新格局。截至目前富池鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會共接受咨詢26件,受理調(diào)解共12件。
三、存在不足
2024年,本鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績,但是也存在一些問題和不足,主要是要進一步加強對習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學習;要進一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;行政執(zhí)法部門仍需加強普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。
四、下階段工作計劃
2025年,我鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行中央關于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照縣委、縣政府全面依法治縣的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,扎實推進法治政府建設。
(一)積極推進基層法治建設。根據(jù)富池鎮(zhèn)法治政府建設要求,抓好各項任務落實。健全基層法治建設體制機制,落實基層法治建設機構(gòu)和第一責任人的職責,健全基層法治建設制度體系。
(二)進一步推進全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極學習先進經(jīng)驗,細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強化執(zhí)法隊伍建設,提升隊伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務。完善鎮(zhèn)公共法律服務工作站、人民調(diào)解委員會、村公共法律服務工作室“三位一體”的法律服務平臺,推進落實人民調(diào)解進村莊,進一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進一步推進普法責任制工作,加大普法學法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設,努力打造良好的法治環(huán)境。
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